市区，教育资源的不均衡不仅仅存在于中学，小学也不例外。

这所位于中山路的中山路第四小学，也因生源严重不足于今年9月被撤并。整个校园人去楼空，只剩下一位看门的师傅驻守着空空荡荡的校园。

记者：

之前这个学校每个年级都有几个班？

中山路第四小学看门师傅：

一个年级一个班。

解说：

而据开封市教育局提供的统计数据，从1999年至今，开封市区内中小学生的数量有增无减，但市区内初级中学减少了12所，小校减少了26所。这其中虽然不排除有处于提高办学效率的考量而关闭某些学校的因素，但教育资源严重失衡，中小学生越来越集中于热点学校，无疑是其中最重要的原因。

在与因生源不足而被关闭的开封市第四小学同处一条道路的开封市二师附小，记者看到的是另外一翻景象。作为当地老百姓心目中的热点学校，这座占地不足10亩的小学，接纳了将近3500名小学生。每个年级有8到10个班，有一些班的学生甚至超过了70名，前排的学生都快要坐到了讲台上。

记者调查发现，教育资源严重失衡的最突出表现还是师资力量的严重失衡。

窦央：

今年暑假流失了11位老师。

孙新建：

我们这个学校前几年走了10位老师，都是比较优秀的老师。

记者：

都到什么地方去了？

孙新建：

都到咱们开封市的热点学校去了，特别不是滋味。你说把老师辛辛苦苦培养起来又走了，是不是？

袁振国 中央教育科学研究所所长：

这个差距是什么原因造成的呢？就是我们搞了重点学校制度。

解说：

袁振国，中央教育科学研究所所长。袁振国介绍说，教育资源的严重失衡毫无疑问有一个历史因素在里面，即1978年恢复高考后，实行的重点学校制度，在相当长的一段时间里，从师资、经费乃至生源，各级政府对重点学校给予了极大的政策倾斜。

2003年国家正式提出义务教育阶段学校均衡发展的理念，2006年修订后的《义务教育法》进一步明确规定，适龄儿童、少年应在户籍所在地学校就近入学，并禁止将学校分为重点和非重点。但由于不同学校之间教育资源严重失衡的局面已经形成，强校遇强，弱校遇弱，家长择校成风，所谓的划片就近入学已形同虚设。

孙新建：

片是划了，最终都没有按片去做，都没有落实，这是个事实。

解说：

而择校又使得热点学校争取到了更大的社会资源。

袁振国：

比如说举一个例子吧，我们学校和一个单位共建，好的学校人家愿意跟你共建，这个学校质量不高，人家不愿意跟你共建。

记者：

共建是需要支付费用的？

袁振国：

共建当然要支付费用，没有支付费用